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近日，廣西正式批復了平陸運河工程可行性研究報告，這意味 昭平陸運河將在今年底前正式開工建設。平陸運河起點位於南寧平塘江口，經欽州靈山縣陸屋鎮沿欽江進入北部灣，全長約140公裡，預算總投資723億元。平陸運河即將開建對廣西意味著什麼？能否讓廣西“逆天改命”？ 2008年，廣西北部灣經濟區開始啟動建設，目標是建成中國沿海增長的“第四極”。然而，10多年過去了，廣西北部灣經濟區經濟不但不能同珠三角、長三角比肩，甚至都未起到帶動廣西發展的龍頭作用。 2021年，北部灣經濟區GDP僅有1.21萬億元，占全區比重不到50%，沿海三市欽州、北海、防城港GDP至今更是未突破2千億。 廣西沿海地區為什麼發展不起來？從地形上看，廣西的大江大河都向東流向了廣東，沒有一條向南注入北部灣，使得北部灣變成了一個“假”的出海口。由於交通不便，發展腹地空間小，北部灣發展得一直不溫不火。其次是廣西過往一直堅持“內陸開發”的優先戰略，對沿海的發展未給予應有的重視。從早期的西江經濟帶戰略、桂西資源富集區戰略，再到現在的強首府戰略、桂林、柳州副中心建設，廣西發展戰略重心始終放在南柳桂這條主軸和西江沿岸一帶。而平陸運河開通後，北部灣將形成海鐵+江海聯運新格局，這將根本上改變北部灣的戰略地位，使廣西擁有真正意義上的出海口。借助平陸運河，首府南寧到北部灣出海口的距離從原來的800多公裡減少到200多公裡，南寧將與北欽防三市連成一個發展共同體，形成帶動廣西的核心增長極，而廣西也將從此由一個內陸省份向沿海省份徹底轉變。
雲南與廣西都地處我國西南地區，兩地圍繞著東盟“橋頭堡”的定位一直明爭暗鬥。在過去的20年，雲南昆明憑借自身深厚的底蘊，在經濟綜合實力上“碾壓”南寧。如今，隨著中老鐵路開通，雲南作為南亞東南亞的“橋頭堡”地位更加凸顯，這對於廣西的壓力不可謂不大。因此，廣西要想重新“翻盤”，就必須向南向海發展，開辟出新的出海大通道，來應對雲南的挑戰。這幾年，通過海鐵聯運的方式，廣西北部灣港有了極大的發展，集裝箱吞吐量突出500萬標箱，首次躋身沿海十大港口之一。眾所周知，水運的成本在各種運輸方式中是最低的，據測算水路運輸成本僅為只有鐵路的1/2，公路的1/8。按照規劃，平陸運河以內河I級航道（5000噸級船舶）標准建設。未來一旦運河開通，廣西又將新增一條運力更大的出海大通道。借助內河大運量、低成本的優勢，廣西有望吸引中西部大量的貨物將經由北部灣出海，北部灣也有望成為國家級物流貿易集散中心。同時，運河開通以後，廣西大工業項目就能沿著運河兩岸布局，這對於發展面向東盟的跨境產業鏈，鞏固廣西區域性貿易通道地位地位至關重要。
根據交通運輸部2021年的報告，截止到2020年末全國內河航道通航裡程12.77萬公裡，三級及以上（千噸高等級）航道裡程1.44萬公裡，占總裡程比重為11.3%，而美國這個比例是61%，德國是68%。 顯然，我國的內河航運占比明顯偏小。隨著國家“雙碳”目標的提出，內河航運運量大、成本低、能耗低的優勢使其被抬升到一個全新的戰略高度。 “十四五”時期，我國明確表示要補齊內河航運基礎設施短板，開建平陸運河、湘桂運河、贛粵大運河三大運河，推進“四縱四橫兩網”國家高等級航道建設，加強水系溝通和區域成網”。 根據規劃，平陸運河總投資超過700億，湘桂運河預計總投資約1496億，浙贛粵大運河超過3000億。這其中平陸運河總投資額最低、施工難度最低。我們都知道，運河是人工開鑿的通航河道，如果修建不科學可能會改變沿線的生態環境，因此需要嚴謹、詳細的論證，進而才能實現經濟、社會效益的最大化。這時候平陸運河就成為了國家的“先導性”工程，它就像橋梁界的港珠澳大橋，為開建另外兩條大運河乃至更多更多的運河工程積累豐富的經驗。
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發表於 2022-7-26 11:08:37